大学入学共通テストへの英語民間試験導入は延期、こぼれ話

 大学入学共通テストへの英語民間試験導入は延期となりました。高校生や先生方など当事者のみなさんをはじめ多くの国民の声が政治を動かしました。さらにすすんで中止に追い込みましょう。  さてこの問題を調べているなかで、とても良い資料に出会いました。東京大学高大接続研究開発センター主催のシンポジウム報告書で、タイトルは「大学入学選抜における英語試験のあり方をめぐって」。2018年3月東京大学で行われたシンポジウムです。大学の先生、高校の先生、試験業者であるベネッセ、そして文科省。その文科省の方がとても懐かしい?(といっても10年経ちませんが)。文部科学省高等教育局大学振興大学入試室長山田泰造さん。誰?。文科省から出向し、2011年9月から2012年6月まで藤沢市教育委員会教育次長をつとめた方なのです。この大学入試改革でずいぶん頑張ってきたみたいですね。今の文部科学省高等教育局大学振興大学入試室長は別の方なので、どちらかに移られたのでしょうか。

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大学入学共通テストへの英語民間試験導入は延期に

 大学入学共通テストへの英語民間試験導入は延期となりました。とりあえず、第一歩というところでしょうか。地域格差や経済格差、違う目的のテストを無理やり共通の基準に当てはめる妥当性や厳密性などなど多くの問題点が指摘されていました。2024年度に新たな試験となるようですが、民間試験の導入は延期ではなく導入そのものをやめるべきです。しんぶん赤旗日刊紙の記事を紹介します。  萩生田光一文科相は1日の閣議後の記者会見で、2020年4月の大学入試への英語民間試験の導入について、延期すると表明しました。同試験をめぐっては、家庭の経済力や居住地で格差が生じるとの懸念が現役高校生や幅広い教育関係者から噴出。野党は共同で導入延期法案を衆院に提出し、日本共産党の畑野君枝議員が10月30日の衆院文部科学委員会で撤回を要求。野党は一致して導入中止を求めていました。  導入延期を受け、延期を求めて文科省前などで声を上げてきた高校生が1日夕に国会を訪れ、野党議員と報告集会を開催。高校2年の男子生徒は「声をあげたことが初めて実る経験をした。日本では決まったことは仕方がないと受け入れることが多いが、おかしいと声をあげたことに応援・賛同してくださる方が増え、改悪を止める第一歩を踏み出せたことに感謝します」と発言。高校1年の女子生徒も、延期の知らせが学校で話題になったとし「今まで声を上げても何も変わらないと思っていた。でも、この問題を通じて、声を上げる人がいるから変わるんだと思えた」と語りました。  萩生田氏は10月24日のB…

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武田問題対策連絡会の総会に参加

 10月29日、武田問題対策連絡会の総会があり参加しました。前半「湘南アイパーク(武田薬品)の現状と村岡問題」と題した報告では、武田薬品湘南研究所から湘南ヘルスイノベーションパークに移り変わった変遷と現状、村岡新駅についての経過と問題点などについて話をしました。  また武田問題対策連絡会では、以前より研究室の集中滅菌装置に対してより危険であるから中止してほしいと武田薬品工業に対し要望してきました。そのことに関し総会では、『今年の2月、武田薬品から藤沢市に「研究内容が変わり、集中滅菌装置は使用しなくなったので、撤去する」との回答を得て、その後集中滅菌装置は撤去したとのことです。長年の市民要求が実りました。』と報告していました。よかったです。

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畑野君枝議員が大学入試への民間英語試験導入問題を質疑

10月30日、畑野君枝議員が大学入試への民間英語試験導入問題を質疑しました。しんぶん赤旗日刊紙の記事を紹介します。 大学入試 民間試験導入問題・公平性も公正性もない 畑野氏質問で浮き彫り  萩生田光一文部科学相が教育の機会均等に反する「身の丈」発言を行い謝罪・撤回した大学入試への民間英語試験導入問題を30日の衆院文科委員会で追及した日本共産党の畑野君枝議員。新しい英語入試の制度は、家庭の経済力のあるなしで受験機会が左右されるなど公平性がなく、試験の公正性にも重大な欠陥があることを浮き彫りにしました。  新しい英語入試の制度では「スピーキング(話す)テスト」が行われますが、どのような資格・資質の採点者が、どのような体制・基準で採点を行うのかは試験実施団体によってバラバラです。  畑野氏は、試験実施団体の中には採点者の資格を「英語力と採点力を見極める独自の筆記試験及び面接等を課し、ベネッセが定める選定評価基準に合格できた者」としているところもあるとして次のようにただしました。  畑野 こうした応募資格を見ればアルバイトや海外業者への委託も可能ではないか。  萩生田文科相 そういうことも否定できない。  畑野 結局、業者に丸投げだ。  畑野氏は、採点基準も試験実施団体ごとに異なり、評価の内容も「豊富な幅広い語彙(ごい)や文法を、柔軟に使用することができている」など抽象的で採点者の主観的な判断に委ねられていることなどを指摘。「採点者の質も担保されておらず、採点者の…

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藤沢市民病院のバス停の屋根

 昨年9月末の台風24号により、藤沢市民病院のバス停の屋根が壊れました。この度、藤沢市民病院は大成建設株式会社と随意契約を結び、バス停の屋根の復旧工事がおこなわれる運びとなりました。新しいバス停の屋根は強度を強めるため、より大型の柱や梁を使用し、内部に補強材を入れたものにするそうです。また風力がかかる視点と終点は、門型の構造にしていきます。  工期は年明けの一月中ということですが、藤沢市民病院としては本年12月中には利用できるようにしたいとのことです。 折角修繕するのであれば、市民病院を出たところのアプローチ部分にも屋根をかけたらどうかと提案したところ、屋根の面積を大きくし東館の出口及び西館の出口からバス停まで屋根がつながる構造にしたとのことでした。

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台風19号に伴う藤沢市の災害状況について

 台風19号伴う藤沢市の災害状況についてです。警戒レベル4の避難勧告が発令されたのが、12日10時15分。解除されたのが13日7時30分。  最大総雨量は233mmで、御所見地区で観測されました。最大時間雨量は25,0mmで、長後地区になります。最大瞬間風速は37.6m/s、12日の20時~21時に藤沢地区で観測されました。  被害の状況は、2人が負傷、床下浸水が1棟、一部損壊が33棟(そのうち10棟は非住家)になります。道路冠水は8件、河川の逸水が1件、倒木などが16件ありました。停電が最大で6,300軒でした。74の避難施設が開設し、4,675人の方が避難しました。

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決算委員会・寝具乾燥消毒事業費

 この事業は65歳以上の介護保険認定区分が要支援または要介護認定を受けている方で、寝具の衛生管理が困難な方を対象に、掛布団、敷布団などの寝具類を指定事業者が利用者宅を訪問・回収し、丸洗い・乾燥・消毒を行うというものです。 利用料金は無料で、利用者本人が市民税を課税されている場合は、偶数月に実施、それ以外の方は毎月実施しています。ただし7月からは、利用者本人が属する世帯の市民税で判定するということです。 決算額は、244万7,712円になります。  前年度比で約100回増えているのでその理由を聞いたところ、あんしん便利帳に掲載。ケアマネジャーにも周知したということで増えたということでした。寝具類の清潔保持は、寝たきり高齢者等が健康で衛生的な生活を送る上でも重要なものです。  ところが行財政改革の見直し検討事業になっている中で、財政的な負担が課題となっていて現在非課税世帯が年8回・課税世帯を年4回実施にするという見直しを検討しているとのことです。 決算額で約245万円の事業が「財政的負担が課題」といわれても理解に苦しみますし、、寝たきり高齢者等が健康で衛生的な生活をということであれば、見直して回数を減らすべきではありません。

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決算委員会・借り上げ市営住宅コンフォール藤沢

 藤が岡にあるコンフォール藤沢の借り上げ市営住宅は107戸あり、その内51戸が再借り上げの対象となります。再借り上げに向けての進捗状況を市に確認しました。2018年度の中でUR都市機構側に再借り上げの意向を伝えたこと。再借り上げをする場合のスケジュールを双方で確認したということです。契約が満了する借り上げ市営住宅については、入居者の意向確認、建物所有者との協議を契約満了の1千年前にまでにすすめ、協定書の締結を経て再借り上げとなります。市としても継続的にUR都市機構側と協議し、再借り上げに向けて取り組むとのことでした。

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決算委員会・武田薬品湘南研究所改め湘南イノベーションパーク

 武田薬品工業湘南ヘルスイノベーションパークは、「多くの研究者が集まり、様々な研究プロジェクトを進め、創薬やヘルスイノベーションを創出するまったく新しい拠点」「日本発の新たな価値を持った薬を世界へ送りだすための様々な活動が行われて」(ホームページより)いるということです。武田薬品湘南研究所から衣替えし、2018年4月に開所しました。2018年度末、37社が入居しており、その内12社が武田薬品関連会社です。  また湘南会議は、この武田薬品工業湘南ヘルスイノベーションパークが中心となりほかにも民間企業が参加、神奈川県藤沢市鎌倉市がオブザーバー参加した組織です。未病のビジネス化を目指しています。第1期はメタボぎみの中年男性が健康に年を重ねるにはどうすればいいかということをテーマに昨年11月からスタートして、5回の会議で新たなビジネスモデルの創出を目指すという形になっています。現在具体的な製品サービスの検討が進められていて、今年の9月から実証実験、2020年度には商品化に移行の予定です。  湘南ヘルスイノベーションパークと神奈川県、藤沢市、鎌倉市、湘南鎌倉総合病院(以下「5者」)は、 村岡・深沢地区のヘルスイノベーション最先端拠点形成等に係る連携・協力に関する覚書を、5月15日に締結。  この覚書は、5者が連携・協力して村岡・ 深沢地区において、ヘルスイノベーションの最先端拠点形成等を推進することにより、誰もが健康かつ安全に、生き生きと誇りを持って暮らすことができる、持続可能な地域社会のリーディン…

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決算特別委員会・部局別枠配分方式について

 「財源不足」の名のもとに、予算編成方針で、市の重点事業や大型開発を聖域化し、残りを部局別に上限を決めて配分するのが部局別枠配分方式です。その配分は財源不足が前提にあることから、部局は基本的には事業費の削減意識が働くことになります。決算審議で明らかになりましたが、図書資料購入費が前年比で削減していることを質疑したところ、「予算編成方針に基づき全庁的に経常経費が一律削減となり」、そのために削減となったと答弁していました。まさに枠配分方式の弊害が端的に表れていました。そうなると困るのは市民の皆さんです。部局別枠配分方式はやめ、市民要望を重視した編成方針に改めるべきです。

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決算特別委員会・中期財政フレーム

 行財政改革2020に位置付けられた中期財政フレームでは、5年間で545億円の収支かい離の見通しを示し、2018年度においては84億3,800万円の支かい離を推計していました。しかし予算編成過程で歳出は90億円の圧縮を、歳入は15億円の増加を図り、不足した7億円は財政調整基金を活用し収支均衡を図ったということでした。そうしてやりくりした予算も、実際には59億741万円の形式収支で、翌年度繰越財源を差し引いても56億円以上の剰余金が生じました。様々あるのかもしれませんが、実態とは甚だしくかけ離れていて、市民の理解を得るのは難しいといわざるをえません。  答弁では「数値に一喜一憂することなく」といっていましたが、数字が独り歩きした典型ではないでしょうか。行革や枠配分予算の道具として、いたずらに不安をあおるだけの中期財政フレームは必要ありません。やめるべきです

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航空機騒音について、平成30年度のオスプレイ飛来は20回

 航空機騒音のことです。昨年度航空機騒音に関し、苦情問い合わせがあった件数は29件です。米軍厚木基地の空母艦載機60機が岩国基地に移駐したことによりものです。その分岩国基地周辺の航空機騒音は確実に増えています。  またオスプレイの飛来は20回あったということです。今後ともオスプレイの飛来と厚木基地使用をすることをやめるよう言い続けることが大事ですね。

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消費税減税・廃止を、日本共産党のよびかけ

 10月1日から消費税増税がおこなわれました。日本共産党の消費税減税・廃止を求めるよびかけは以下の通りです。  消費税減税・廃止を求める、新たなたたかいをよびかけます  消費税10%強行に満身の怒りを込めて強く抗議する  本日、安倍政権は、国民の強い反対と危惧の声を無視して、消費税率を10%に引き上げる大増税を強行しました。日本共産党は、国民の暮らしの悪化も、景気と経済を壊すこともかえりみない、この愚行に対し、満身の怒りを込めて強く抗議します。  国民のみなさん。  たたかいはこれからです。この大増税は、強行されたからといって、そのままにしておくことは決してできません。耐えがたい重税によって、暮らしと経済が土台から破壊されることを、座視するわけにはいきません。  私たちは、この日にあたって、消費税の減税と廃止を求める新たなたたかいをおこすことを、心から訴えるものです。  31年の消費税の歴史は何をもたらしたか――消費税廃止にむけ力をあわせよう  国民のみなさん。  今年は、消費税導入が強行されて31年目になります。この税金が、日本に何をもたらしたか。31年間の歴史で明らかになったことが3つあります。  第一は、消費税が、「社会保障のため」でも、「財政危機打開のため」でもなく、大企業と富裕層の減税の「穴埋め」に使われたということです。  この31年間で消費税収は397兆円ですが、ほぼ同時期に法人3税の税収は298兆円減り、所得税・住民税の税収も275兆円減りました。…

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2019年9月一般質問

 2019年9月の一般質問は高齢者福祉の充実についてで、介護保険と後期高齢者医療制度について質疑しました。  原則1割の介護利用料ですが、これを原則2割以上で2割あるいは3割負担とすることを国は、検討項目に挙げています。現在も利用料負担が重く、必要なサービスを削ったり、介護施設から退所したりする人が少なくありません。2割以上負担が「原則化」されるようなことになれば、経済的負担に耐えられない人が介護サービスから締め出される事態を続発するのではないでしょう。そのことを指摘し、市としても対策を求めました。また特別養護老人ホームの待機者は要介護3以上で602人です。待機者解消を前提にした施設整備の計画をたてるよう質疑しました。さらに公益財団法人介護労働安定センターの2018年度「介護労働実態調査」の結果をもとに、介護労働者の待遇改善を国に働きかけつつ、介護人材確保にむけて市としての独自の努力をするよう要望しました。  後期高齢者医療制度では、平均保険料の推移を確認しました。その上で神奈川県後期高齢者医療広域連合の第二回定例会の内容を紹介。歳入歳出差引残額の実質が8億円。療養給付費等支払準備基金の残高見込みは80億円。合計88億円であり、こうした残高や基金を活用すれば次期保険料を引き下げができるのはないか。神奈川県に提起するよう求めました。

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藤沢市藤が岡二丁目地区再整備事業の第6回近隣説明会

9月13日(金)と14日(土)、藤沢市藤が岡二丁目地区再整備事業の第6回近隣説明会が、藤が岡市民の家でおこなわれ、私は13日(金)に参加をしました。  13日(金)に参加をした住民の方は16-17人くらいでした。  説明会では、新築工事計画、全体のスケジュール、民間収益施設などについて報告があり、セットバックや粉じん、振動、工事車両のことについて質問がありました。  また、近くに公園があるがトイレがないので、困っている人もいる。この施設のトイレを使えるようにできないかと聞いている方もいました。その通りだと思います。使えるようにするべきですね。

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大学入学共通テストへの民間英語検定試験の利用の中止を求める緊急申し入れ

日本共産党国会議員団は、2020年度から始まる大学入学共通テストでの民間英語検定試験利用の中止を求め、萩生田科学相あてに緊急の申し入れをおこないました。畑野君枝議員も同席し、民間英語検定試験の多くは実用英語で、中学や高校英語授業の基礎的な学習という本来の目的からかけ離れていること。高額な受験料が低所得の家庭にとって大きな負担となること。大都市にしか設置されていない試験会場が地方ではおこなわないものもあるなど受験機会の公平性が保障されていないことなどから利用の中止を求めています。  以下申し入れを紹介します。  2020年度から始まる大学入学共通テストにおいて、既存の民間の英語検定試験を利用することに、高校や大学などの当事者に懸念や不安が広がっています。  全国高校長協会は7月25日、文部科学省に対し「公平、公正に対する不信が払しょくされていない」などの6項目の不安要素をあげ、「不安解消」を要望しました。同協会は、9月10日には「不安解消には程遠い状況」と指摘し、「諸課題を解決しないまま開始することは極めて重大」として「延期及び制度の見直し」を要求しています。  また、大学側では、朝日新聞社と河合塾の共同調査(今年7月)に回答した大学の65%が「問題がある」としています。公平性への懸念などから合否判定には使わないと決めている大学も多数あります。実施を見送るべきとの声も相当数あります。  そもそも民間試験の多くは実用英語であり、子どもたちの英語学習のために開発されたものではありません。それ…

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羽鳥1丁目のテニスコート脇にある道路

 羽鳥1丁目のテニスコート脇にある道路で明治521号線になります。今議会で市道として認定されました。それまでは私道でしたが、地域の方々から要望があり、また土地所有者からも道路用地について相談を市側が受けていました。それから現地調査や書面の手続きを経て、所有権の移転が完了し、市道の認定に至ったとのことです。  当該道路は傷んだ部分もありましたが、9月2日に傷んだ道路の穴埋めなどをおこなったということです。よかったです。

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2019年9月厚生環境常任委員会

 2019年9月厚生環境常任委員会は、6日(金)に開催されました。議案は、「藤沢市市民病院診療費等に関する条例の一部改正について」のみでした。LDR室つまり陣痛分娩室を2020年2月から供用開始することに伴い、藤沢市民病院診療費等に関する条例の特別入院室料の規定に新たな料金を定めるものです。2床設け、費用は13,000円です。出産をする人にとっては、利便も向上し快適な環境の中で分娩できるということのようで、強制ではなく選択ではあるのでこのことは○とした。一方、二点目の分娩介助料は、医師助産師の分娩にかかる技術料として積算した人件費が分娩介助費となりその額を改定するというものです。今回それを改定し値上げをするわけですが、経営については各科ごとに独立採算で採算不採算とやっているわけはなく病院全体でみているわけだから、その点患者さんの負担増になる値上げ時はすべきでないという立場から本議案には反対しました。  陳情は二つで、2020(令和2)年度における重度障害者医療費助成制度継続についての陳情と2020(令和2)年度における障害児者・透析者を含む移動困難者に対する通院支援についての陳情です。全会一致で了承されました。  報告は二つありました。「地域福祉プラザ」の整備についてで、新たにできる市役所分庁舎の1階2階に福祉の拠点、地域福祉プラザを整備するという報告でした。  もう一つは、保険年金課窓口業務等協働事業についてで、来年度から国民年金課の業務である保険年金課の療養の給付に関することや保険の徴収…

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台風15号に伴う藤沢市の状況について

 市民の方から、柄沢橋付近の信号機が変な方向を向いていると連絡がありました。早速市の担当課に話をしましたが、復旧がすむまで事故にならないようにと思います。  さて、本市の台風の状況がまとまったと連絡を受けたので、簡単に報告します。  4地域で観測していますが、一番総雨量が大きかったのが辻堂で141,0mmでした。最大雨量も辻堂の29,0mmで9日の1時から2時の間になります。  今回は風がすごかったですね。最大瞬間風速は南部(藤沢)地域の38,4m/s、9日2時から3時のことです。  負傷者は1人(原因は不明です)、建物被害一部損壊が50棟、半壊が1棟(何が原因かは分かりませんが、結構問い合わせで多いのは屋根の損傷です。そのことなのでしょうか。)  道路冠水は4件、倒木等49件もありました。停電は最大15,900件で13地区中10地区でおこっています。水害避難所の開設施設数は74で、避難者は350人です。  公共交通機関、電車バスは、8日の夜から9日の午前中までストップしていたようです。  また何かあれば、ご連絡ください。  

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